全货机货运量快速增长 民航创造良好的营商环境

2020-05-14

摘要:全货机货运量快速增长,民航出台措施为航空货运发展创造良好的营商环境。 5月13日,民航局召开5月第一场新闻发布会,发布会介绍民航4月安全生产运行情况、《民航优化营商环境实施细则》及《关于进一步优化货运航线航班管理政策的通知》内容,并对近期航空货运人比较关注的航空货运“绿色通道”、航司“客改货”运输及运价上涨问题给出答复。 货运审批“绿色通道”实施卓有成效 民航局继续落实《关于疫情防控期间国际航空货运建立审批“绿色通道”的通知》要求,明确审批流程简化、运行规范评估程序豁免、申请时限缩短以及7×24小时系统在线受理等举措,在保证安全的前提下,确保“绿色通道”畅通。经过近期一系列的努力,短时间内,我国国际航空货运能力和供给水平有了较大提升。 货运定期航班大幅增加 目前,我国与49个国家的102个境外航点保持定期货运航班飞行。4月份中外航空公司平均每周执行货运定期航班1574班,比疫情前增加55.2%;根据5月前两周计划,中外航空公司平均每周执行定期货运航班2365班,比疫情前增加133.2%。 临时货运航班成倍增长 3月、4月分别批复全货机加班包机1794班、2225班,同比分别增加401.1%、476.4%,实现了爆发式增长。特别利用大量闲置客机开通“客改货”加班包机,在全货运航班基础上,3月、4月额外新增988班、3619班,有效缓解了疫情对民航行业的冲击。 协助解决邮件积压问题 在邮政航空原有航班基础上,支持新增加到日韩及周边货运临时航班149班,有效解决了前期反映比较突出的邮件快件积压问题。 “客改货”短期内存在明显劣势 新冠肺炎疫情发生后,因客运航班调减、停航导致客机腹舱运力大幅减少,国际航空物流出现了阶段性的运力紧张。目前,各航空公司积极开展“客机载货”业务,也就是最近大家所熟知的“客改货”,为提升国际航空货运能力,稳定我国产业链、供应链做出了积极贡献。 但客运航空公司开展“客机载货”,是疫情防控期间非常规的应急举措,是特殊情形下的市场自救行为。 在货运市场竞争中,与运营成熟的货运航空公司相比,客运航空公司开展“客改货”,短期内仍存在明显劣势,主要体现在: 基础条件差 运营成熟的货运航空公司有相对完善的市场服务网络、固定用户群体和长期合作伙伴,这是开展“客改货”的客运航空公司短时间内难以弥补的; 服务能力弱 长期以来,航空物流客户需要“门到门”的服务,运营成熟的货运航空公司可以整合其合作伙伴资源共同解决,而开展“客改货”的客运航空公司通常仅能支持从机场到机场,难以有效满足客户需求; 运营成本高 目前客机载货主要采取三种模式:纯腹舱载货、腹舱+客舱不拆座椅载货、腹舱+客舱拆座椅载货。其中,载运量最大的“腹舱+客舱拆座椅载货”模式,仅相当于同类型全货机载运量的三分之一。这意味着,同样执飞一班货运任务,客机载货的运营成本接近全货机的三倍。 货运价格上涨 民航出台措施为航空货运发展创造良好的营商环境 由于疫情防控工作和推进复产复工均对国际物流产生较大需求,而仅靠全货机运力又难以满足,导致一段时期内货运价格迅速上涨;另一方面,我国民航客运航班恢复量不到60%,大量的闲置客机运力资源可供使用,在此背景下,客运航空公司对开展“客机载货”表现出较高的积极性。 下一步,民航局将坚持以“优环境、补短板、调结构、强供给”为战略导向,一是眼睛向内,做好国务院87次常务会议任务的分解、细化,确保各项工作得到尽快落实。二是研究做好疫情后期“平”“战”转换的政策储备,固化疫情期间实施“绿色通道”、供需对接等政策成果,引导国际航空货运良性、可持续发展。三是进一步深化“放管服”改革,为航空货运发展创造良好的营商环境。研究优化货运航班时刻资源供给政策,支持加快建设现代航空物流基础设施,研究推进机场地面保障体制改革,持续推动建设自主可控的国际航空物流体系。四是积极协调相关部委,进一步推进对航空物流行业的减费降税工作,促进降低航空物流成本。